云南多点发力打造纪检监察铁军
学中干 干中学 转作风 提效能
中央纪委国家监委网站 何天华 劳琳淑
云南省昆明市西山区纪委监委以案代训，通过交叉互查、集中学习、研讨交流等方式，提升干部监督执纪能力。图为该区纪检监察干部对平台数据进行分析研判。尹彪 摄
云南省陆良县纪委监委通过开展分层级全覆盖廉洁家访、举办干部家属座谈会、赠送家风家教读本等形式，引导纪检监察干部和家属自觉涵养清廉家风。图为近日，该县纪委监委领导班子成员开展廉洁家访。王勇 摄
云南省纪检监察机关坚持以政治建设为统领，以专业能力为核心，以严管厚爱为抓手，强化理论武装，优化干部选育管用机制，在学习培训、一线实战中筑牢思想根基、提升业务水平，既刀刃向内严防“灯下黑”，织密监督“铁网”，又落实落细关心关爱措施，涵养清风正气、激发干事热情，努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
强化理论武装，锻造政治过硬干部队伍
“纪检监察机关要持续加强作风建设，把学习教育与‘三化’建设年行动有机衔接，确保学有质量、查有力度、改有成效……”4月7日至8日，云南省纪委监委分阶段举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班，机关各部门、各派驻机构，省委巡视办，省属企业、在昆省属院校纪检监察机构主要负责同志进行了集中研讨。
“本次读书班结合‘纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动’要求，重点学习了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。”该省纪委监委机关党委相关负责人说。
及时跟进学、抓住重点学、结合现状学，在云南省纪检监察机关已成为常态。去年4月，该省纪委监委结合党纪学习教育要求，在全省纪检监察系统部署开展深学习、实调研、抓落实专题教育活动，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态化落实“第一议题”制度。通过理论学习中心组学习、支部“三会一课”、专题党课、主题党日等，在深学细悟上下足功夫。
该省纪委监委把专题教育活动与党纪学习教育结合起来，组建工作专班，统筹组织实施。省纪委常委会以上率下，严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，2024年度共组织专题学习25次，开展理论学习中心组学习研讨8次。
理论上清醒，政治上才能坚定。该省各级纪检监察机关对标对表，紧盯筑牢思想根基这个关键，组织开展重点突出、形式多样的学习活动，依托党校等学习教育阵地，强化理想信念教育、政治忠诚教育，推动理论学习往深里走、心里走、实里走。
近日，大理白族自治州纪委监委第三党支部在祥云县红色文化传承中心组织学习革命烈士王德三的万言遗书。当听到信中“父亲：儿自受难到昨天，都是很解脱很达观的。你的儿子是人世上最刚强、有志气的人……”等感人至深的话语时，在场党员无不为之动容。
大理白族自治州红色资源丰富，为开展党史学习教育和爱国主义教育提供了重要载体。2024年以来，该州纪委监委充分发挥本地红色文化资源优势，精心打造红色教育专线，通过瞻仰红色遗迹、重走红军路、重温入党誓词、举办红色文化专题展览、微党课竞赛等方式，持续加强纪检监察干部理想信念教育。
“理论武装最终目的是解决问题、推动工作。要在推动干部深学笃行、学以致用上下功夫，切实把对‘两个确立’决定性意义的深刻领悟转化为‘两个维护’的自觉行动。”该省纪委监委相关负责人介绍，为防止学用“两张皮”，省纪委监委坚持问题导向，机关党委定期跟进各支部情况，督导各支部聚焦纪检监察工作中的痛点难点堵点问题，在学习、调研中找到突破工作瓶颈的方法、路径。同时制发工作提示，引导全体干部警惕学用过程中的形式主义、官僚主义。
举办“一带一路”廉洁建设中国云南与东南亚国家地方研讨会，与东南亚国家14个地方反腐败机构达成多项协作共识；推动核心业务数字化，分领域、分地区推动大数据监督模型建设，破解基层公权力监督难题；紧盯“七个有之”问题，建立年度政治监督重点任务清单……全省纪检监察机关自觉把工作置于大局中谋划推进，将理论武装成果转化为实际工作成效。
开展实战实训，提升依规依纪依法履职能力
“培训后，案件审理室给我们发了调查问卷，收集对课程设置、师资配置、授课方式、授课效果等方面意见……”4月11日，曲靖市纪委监委举办了案件审理小课，为评估教育效果，课后培训承办部门及时跟进学员反馈。
今年以来，曲靖市纪委监委创新开设思政、纪法、审理、案管、信访“五小课堂”系列培训，由组织部、政策法规研究室、案审室、案管室、信访室等部门牵头。各部门结合实际细化培训方案，灵活采取政策理论辅导、实务操作指导、实地观摩等方式开展，并结合培训后意见收集情况，及时调整培训内容、计划，提高针对性。截至目前，已组织“五小课堂”系列培训7次。
干部教育培训是干部队伍建设的基础性工程。此前，云南省纪委监委制定《云南省纪检监察干部教育培训规划（2023—2027年）》，围绕党纪党规、监督检查、审查调查等工作，督促全省纪检监察机关根据领导干部、业务骨干、业务新手的差异化需求，举办研讨班、提升班、基础班。
该省纪检监察机关丰富培训载体、创新培训方式，分层分领域精准施训，系统化专题化补短板，促进干部更好地成长为本职工作的“行家里手”。武定县纪委监委探索点题培训模式，广泛收集纪检监察干部“不会干、干不好”的问题，将教育培训与干部需求精准对接；文山壮族苗族自治州纪委监委筛选监督检查、审查调查、综合部门等业务骨干，组成培训小分队，专门为年轻干部进行基础业务培训；凤庆县纪委监委通过精选近年查办的典型案例，采取情景模拟和分组研讨相结合的方式，让参训学员在“沉浸式”培训中，切实掌握证据收集、定性量纪等实战技能……
“在以训促学的同时，我们定期组织开展业务知识测试，以考促学，让干部不断夯实基本功。”该省纪委监委相关负责人介绍，省纪委监委已连续五年开展辨析式业务知识测试。今年，在聚焦常用法规制度的基础上，收集了全省纪检监察权力运行、工作开展中不规范、易出错的问题，以此设置考题，提升测试针对性。
具体工作中，该省纪检监察机关注重在干中学、学中干，通过案件复盘辨析，以老带新、结对帮扶等机制，推动提升依规依纪依法履职能力。
曲靖市沾益区纪委监委推出“青蓝工程”，从部门负责人、业务骨干中挑选29名有经验的老同志，和近两年来入职的32名年轻干部结对，采取“一帮一”或“一带多”方式，开展为期一年的指导教学，通过业务实操帮助年轻干部强本领。
“我们从程序手续、调查思路、案件突破、事实证据等环节入手，对近三年来已办结案件进行全覆盖‘复盘体检’，汇总纪法衔接不精准、证据链条不完善等问题反馈给办案人员，推动其增强法治意识、程序意识、证据意识。”云县纪委监委相关负责人说。
深化教育管理监督，增强自觉遵规守纪意识
2月5日，云南省纪委监委组织召开全省纪检监察干部大会，组织表彰先进集体和先进个人，并观看警示教育片《猎人之腐》，引导干部以正面典型为榜样，以反面典型为镜鉴。
“参加这场正反结合的教育大会，我感受到作为一名纪检监察干部、一名执纪执法者，必须做到自身正、自身硬，自觉抵制各种侵蚀和诱惑。”谈及参会感受，绥江县纪委监委驻县人民检察院纪检监察组组长刘骁说。
“去年，省纪委监委围绕‘六项纪律’选取纪检监察干部违反党纪典型案例，印发通报。”该省纪委监委相关负责人介绍，省纪检监察机关持续丰富日常教育管理监督方式，综合运用警示教育、常态化约谈提醒、建立廉政档案等措施，健全完善系统内部监管机制，抓早抓小、防微杜渐。
“你家去年在嶍峨古镇购买了一套住房，但未在廉政档案中填报，请你如实作出说明。”今年1月，峨山彝族自治县纪委监委对全县纪检监察干部廉政档案中“个人填报信息”进行抽查核实，发现个别信息填报不准不全、漏报瞒报等问题，对相关人员进行提醒谈话，督促整改。
按照“一人一档、统一标准、专人管理”的原则，该县纪委监委为全县114名纪检监察干部建立廉政档案，根据纪检监察干部职务变化、职级晋升、岗位调整以及被约谈、函询、组织处理等情况，实行动态管理、及时更新。同时，将廉政档案作为干部评先选优、考察推荐的重要参考，截至目前，运用廉政档案出具纪检监察干部党风廉政意见回复82人次，通过分析廉政档案提醒干部5人次。
在丽江市古城区，区纪委监委研究制定“交办即跟办、跟办即问效”干部管理监督机制，制定工作交办内容、问效程序等五个方面具体内容，对交办工作进行全流程、闭环式跟踪督办、把关问效，并采取提醒约谈、追责问责等方式，推动干部转作风、提效能。
“纪检监察干部没有天然免疫力，纪检监察机关不是‘保险箱’。锻造高素质纪检监察铁军，既要加强内部监管，也要主动接受外部监督。”该省纪委监委纪检监察干部监督室相关负责人说。
为充分发挥群众监督、舆论监督作用，该省纪检监察机关全面推开阳光监督员制度，从人大代表、政协委员、新闻媒体工作者、老干部、专家学者等干部群众中选聘1157名阳光监督员，聚焦纪检监察干部履职尽责、遵纪守法、作风形象等情况进行监督。
“纪检监察干部奋战在反腐败斗争第一线，责任重、压力大、风险高。”云南省纪委监委相关负责人说，将持续强化理论武装，优化干部选育管用机制，督促干部在学习培训、一线实战中筑牢思想根基、提升业务水平。同时，保障干部体检、休假等待遇落实，推行系列关心关爱举措，增强全省纪检监察干部队伍凝聚力。
中国公众信息网摘编：亓荃鹏 |
